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中共無錫市濱湖區人民法院黨組關于巡察整改情況的通報

時間:2020-11-23 14:28  來源:無錫市委巡察辦  字體大?。?a class="Big">放大 正常 縮小        瀏覽次數: 

  根據市委統一部署,2020年4月27日至5月27日,市委第一巡察組對濱湖法院黨組進行了巡察。7月16日,市委第一巡察組向濱湖法院黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

  一、整改工作組織情況

  巡察是落實全面從嚴治黨、嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態、加強黨內監督的重要舉措,是確保人民法院正確政治方向的客觀需要,是推進法院班子及隊伍建設的有效途徑。市委第一巡察組向我院反饋了13個方面46項問題,中肯指出了存在的不足。我院黨組高度重視此次巡察工作,對巡察反饋問題誠懇接受、照單全收,嚴格按照整改要求,強化政治責任和政治擔當,把巡察整改工作作為一項嚴肅而緊迫的重大政治任務抓緊抓好。多次召開會議進行研究,圍繞提出的問題,制定整改任務清單,提出了整改措施,明確了整改時限、責任領導、牽頭部門、參與部門等事項,并認真組織抓好整改措施的貫徹落實工作,確保做好巡察“后半篇文章”。

 ?。ㄒ唬┤鎰訂T部署,精心組織實施。市委第一巡察組對我院黨組反饋巡察意見后,我院及時成立了由黨組書記任組長的整改工作領導小組,負責統籌推進本院巡察反饋意見整改工作。領導小組下設辦公室,從院政治部、機關黨委、審管辦、綜合辦、行裝科等部門抽調精干力量,具體落實領導小組交辦事項,統籌推進整改工作。7月16日,全體員額法官和中層干部召開巡察情況反饋會議,認真學習領會巡察反饋意見精神。8月7日,召開黨組領導班子巡察整改專題民主生活會,針對巡察反饋意見,班子成員主動對號入座,深入查找存在問題,深刻剖析問題根源,開展嚴肅的批評與自我批評,明確整改措施和努力方向。9月7日,院黨組召開巡察反饋意見整改推進會,整改任務牽頭部門對照責任清單逐項匯報了整改措施、取得的成效及下一步工作打算。

 ?。ǘ﹫猿忠陨下氏?,聯動推進整改。院黨組書記做好巡察反饋意見整改工作的部署、協調以及督辦工作,其他領導班子成員堅決把自己擺進去,分別對照分管部門的巡察反饋問題,深刻反思,主動認領責任,對標對表全面整改,向自己分管的部門傳導壓力,嚴實責任,在全院形成了上下聯動、迅速推進的整改工作態勢,強力推進巡察反饋意見整改工作。

 ?。ㄈ┘毣蝿涨鍐?,落實整改責任。7月27日,召開黨組會議,研究制定了《無錫市委巡察反饋意見整改落實方案》,把市委第一巡察組巡察反饋意見指出的13大方面46項問題細化分解為97項整改任務措施。要求本院各部門按照《整改方案》的總體部署,結合工作實際,逐條深入研究并制定具體整改措施,細化整改內容,明確整改時限、責任人員,確保把整改責任落到實處。

 ?。ㄋ模┘訌姸綄z查,確保整改實效。堅持舉一反三,深入剖析根源、找準問題癥結,切實把落實巡察整改與深化標本兼治有機結合。領導小組辦公室不定期對各牽頭部門、責任部門落實整改事項進行督促檢查,并對整改任務進度建立臺賬,加強對重點任務、重點事項進行督促檢查,及時督促推進滯后的部門按《整改方案》要求落實,確保整改工作取得明顯成效。

  二、整改落實情況

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  針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題,真改實改,截至目前,共計9個問題已整改完成。

  1.關于“政治站位不夠高”問題的整改

  整改結果及成效:一是堅持黨對法院工作的絕對領導。自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實開展“堅持黨對司法工作的絕對領導、堅持中國特色社會主義法治道路”專題教育,院黨組書記講授專題黨課,通過支部“三會一課”、主題黨日、升旗儀式重溫入黨誓詞等現場教育活動,引導干警充分認識人民法院的政治屬性,牢固樹立人民法院首先是政治機關的思想。貫徹執行《中國共產黨政法工作條例》,嚴格落實重大事項請示報告制度,院黨組向區委、區委政法委匯報掃黑除惡專項斗爭、“套路貸”虛假訴訟治理、矛盾糾紛多元化解、“兩訴中心”建設等重要工作,向區人大專題匯報法治營商環境建設工作情況。自覺將法院工作納入黨委工作大局中謀劃推進,確保中央大政方針和省、市、區委部署得到不折不扣地貫徹落實。

  二是強化政治理論學習。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,制定了《2020年理論學習中心組學習計劃》,組織中心組集中學習10次,重點交流7次。為中心組成員、各支部征訂《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想30講》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等理論書籍。將習近平新時代中國特色社會主義思想納入黨員干部教育計劃,在內網刊播系列理論文章40篇,組織全院干警參加政治理論考試。創作發布《國旗冉冉升,初心牢牢記》等微視頻,豐富黨建理論教育形式。

  三是嚴格執行民主生活會制度。認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,規范民主生活會流程。召開“三案三釋”警示教育專題民主生活會、巡察整改專題民主生活會,班子成員緊密聯系思想和工作實際,認真開展批評和自我批評,達到了紅臉出汗的效果。重大會議邀請區委政法委、組織部、派駐紀檢組及上級法院相關領導列席,加強督促指導,推動黨內政治生活正?;?、規范化、制度化。

  四是提升司法服務保障的主動性。以發揮法院職能作用、服務創新發展為目標,把落實從嚴治黨主體責任、依法履行審判職責,與上級重點工作部署相結合。強化民商事案件繁簡分流和“兩訴中心”建設,推進法官進網格和“楓橋式”法庭建設,推進訴源治理和矛盾糾紛多元化解。開展“套路貸”虛假訴訟再排查再整治,有序推進非法金融活動專項治理。運用破產清算、破產重整等司法手段推動產業轉型升級,優化法治營商環境。大力開展法院隊伍政治生態建設年、業務素質提升年系列活動,扎實推進重點涉訴信訪案件化解攻堅戰,積極組織落實“百日百場民法典大宣講”活動。向區委政法委報送了案件類型大數據分析報告,發送涉掃黑除惡、征地拆遷、行政執法等領域的司法建議5條,為經濟社會高質量發展提供有力的司法保障。

  2.關于“領導核心作用發揮不充分”問題的整改

  整改結果及成效:一是嚴格執行民主決策制度。完善黨組工作制度,修訂黨組會、辦公會議事決策規則,嚴格區分黨組會、辦公會討論事項,實行議題會前審簽制,嚴格執行議事程序和規定。建立了議定事項督辦機制,定期聽取責任部門對議定事項落實情況的匯報。堅持“三重一大”事項集體決策,重要司法活動、重大案件處理、重要改革部署均由黨組會集體研究決定。5月以來,共召開黨組會15次,院長辦公會9次,討論研究法院工作事項130余項,聽取工作匯報40余次。

  二是加強和改進班子自身建設。黨組書記與班子成員談心談話9人次,督促班子成員切實發揮示范帶頭作用,下沉督促指導,提升工作執行力和戰斗力。調整班子成員工作分工,以分工轉變促進交流合作,提升大局意識。班子成員在抓審判執行質效上作表率,帶頭辦理重大、疑難、復雜案件441件。班子成員帶頭廉潔自律,嚴格執行防止干預過問案件、領導干部個人事項報告等規定。

  三是高站位謀劃推進法院工作。圍繞“爭當全省高質量司法領跑者”目標,對標找差補強工作短板。9月召開審判質效推進會,對標優秀法院司法業績研究趕超措施。四季度開展全院百日勞動辦案競賽,完善獎懲機制,激勵干警爭先創優。持續打造特色亮點品牌工程,“楓橋式法庭”建設獲主流媒體集中采訪;涉訴信訪化解引入心理幫扶機制入選長三角區域社會治理現代化法治保障創新實例;與區司法局聯合設立江蘇首家區級“兩訴服務中心”,于近日正式運行,在全市法院系統處于領先。

  四是完善制度管理長效機制。強化制度管理意識,狠抓制度落實落地,形成以制度管人管事的格局。審判管理方面,完善了案件質量評查、規范司法建議、加強重點信息報送等制度。隊伍建設方面,出臺了崗位目標考核、入額遴選辦法等制度。司法政務方面,出臺了案款發放管理、固定資產清理、財務會計內控等制度。為推進破解執行難,牽頭制定全區綜合治理執行難工作相關文件。為推進破產審判工作,出臺了破產管理人選任相關規定。

  3.關于“司法體制綜合配套改革推進不快”問題的整改

  整改結果及成效:一是健全審判權運行監督機制。修訂本院《審委會工作規則》,審管辦監督執行審委會決議情況并對未執行案件予以通報、督促執行,嚴格執行《專業法官會議規則》。通過周報、月報形式公示全院質效數據,開展案件質量專項評查1次,發布管轄異議審限變更、超長期未結案件司法鑒定問題等專項評析8次、超12個月未結案件等通報44次。落實《院庭長案件監督管理辦法》,強化院庭長對“六類案件”的監管職責,發布院庭長監督“六類案件”情況專項評查通報1次。

  二是深化司法體制綜合配套改革。貫徹落實《關于深化司法責任制綜合配套改革的意見》,結合9月新入選的員額法官,根據審判職能優化審判團隊配置,破解人案矛盾。推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,出臺《刑事案件證人出庭作證補助辦法》,實現普通程序刑事案件律師辯護全覆蓋。實質化推進繁簡分流機制,訴訟服務中心積極探索“多元解紛+速裁”模式,深化訴訟與非訴訟的無縫銜接,一審民商事案件70%速裁的標準基本達成。進一步擴大刑事案件速裁范圍,檢察建議量刑在三年以下的刑事案件均進入速裁審理。

  4.關于“意識形態工作責任制落實不到位”問題的整改

  整改結果及成效:一是推動意識形態工作整改。認真傳達學習中央有關會議和文件精神,專題學習《關于進一步落實人民法院意識形態工作責任制的實施意見》。加強黨組對意識形態工作的領導,黨組書記對意識形態工作和黨建工作負總責,明確由黨組副書記、政治部主任協助分管黨建和意識形態工作。院黨組今年已專題研究意識形態工作2次。

  二是強化意識形態工作責任落實。院黨組堅持將意識形態“一崗雙責”落實情況作為民主生活會和述職述廉的重要內容,將“一崗雙責”落實情況作為績效考核的重要參考指標。強化主要領導履行“第一責任人”責任、分管領導直接責任和班子成員“一崗雙責”責任意識,常態化壓緊壓實工作責任。

  三是建立網絡意識形態責任制。制定《網絡與信息安全工作責任制實施細則及檢查考核辦法(試行)》,成立網絡安全與信息化領導小組,明確專人負責網絡意識形態相關工作。完善信息發布審核制度,強化網絡宣傳陣地作用,切實維護司法領域意識形態安全。巡察整改期間召開意識形態工作專題會1次、網評員培訓1次。

  5.關于“落實主體責任不夠堅決有力”問題的整改

  整改結果及成效:一是開展黨風廉政建設專題部署和檢查。將黨風廉政建設作為黨組重要議事日程,今年已召開2次黨風廉政建設專題會議,邀請區紀委派駐第五紀檢監察組領導到會指導。黨組副書記牽頭召開黨風廉政建設專項檢查部署會議,督察室深入院部和派出法庭,開展紀律作風檢查18次,提出整改意見8條,于近日開展廉政專項檢查回頭看工作。9月開展虛報冒領補助專項整治,正委托第三方機構,對2018年以來的出差報銷、補助發放逐筆進行審核。開展破產管理人選任專項整治,制定出臺《破產管理人選任、搖號和公示辦法》,所有破產案件管理人的一般選任均通過電腦搖號方式產生。

  二是層層壓實黨風廉政建設責任。落實黨組主體責任清單和領導責任清單,以此輪市委巡察反饋問題和整改措施作為問題清單和整改清單,將問題清單分解到分管領導、責任部門,定期檢查整改進度情況。以中院制定的法官權力清單中的監督管理責任為監督管理清單。院長和班子成員、部門負責人層層簽訂黨風廉政建設責任狀,形成了以上率下、層層壓實從嚴治黨責任的黨風廉政建設責任體系。將落實廉政風險防控納入黨風廉政責任狀,各部門結合崗位特點完成了廉政風險點排查,并制定了整改措施,全體干警簽署了黨風廉政建設承諾書。

  三是嚴格執行過問案件登記制度。通過內網轉發、中心組學習等方式傳達省法院《關于嚴格執行〈領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定〉〈司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定〉的實施細則(試行)》,向全院發放過問案件登記簿,明確填寫記錄要求。

  四是嚴格落實談心談話制度。制定《無錫市濱湖區人民法院談心談話工作制度》,印制《談心談話記錄本》,發放至每位干警,談話雙方均做好談心談話記錄。完成對新進公務員、新入額法官的廉政談話,機關黨委對各支部、各部門落實談心談話制度情況進行了督促檢查。

  6.關于“基礎性司法工作錯誤頻發”問題的整改

  整改結果及成效:一是加強司法作風建設。重視群眾利益,樹立群眾利益無小事的理念,把以人民為中心的發展思想貫穿到法院各項工作中。提升安檢的規范化水平,對安檢人員進行崗位責任教育。加強司法巡查,杜絕各部門在辦公區域接待當事人及代理人、家屬的現象。對網站信息發布進行質量把控,及時修正問題瑕疵。

  二是嚴格司法責任制落實。完善權責統一規范有序的司法權運行體系,規范獨任審判員、審判長、合議庭成員的職責權限,真正落實“誰審理、誰裁判、誰負責”。所有執行案件均由員額法官承辦,組建執行團隊,團隊成員接受員額法官指令開展執行工作,法律文書由員額法官出具。按照“誰判決、誰簽發”原則,明確文書簽發要求,完善文書起草、審核、印刷、上網公示等各環節校核工作責任制,切實防止裁判文書出現低級錯誤的現象再次發生。

  三是規范案卷檔案管理。完善《訴訟文書歸檔排序標準》,排版不規范、字跡模糊、裝訂錯漏等問題卷宗不予入庫,從收集源頭上提高檔案質量。逐案核查近年來入庫的卷宗,對編碼錯誤、裝訂錯頁的卷宗逐一手動修改,確保實體卷宗無錯漏,電子卷宗與實體卷宗相符。規范卷宗流轉交接程序,各環節手續齊備、清點無誤,卷宗全部實行網上借閱。每月發布催卷提醒,確保卷宗應歸盡歸。對遲延歸檔、歸檔卷宗不達標的書記員,在業績考評中予以扣分。

  7.關于“案件審判質量不高”問題的整改

  整改結果及成效:一是自覺接受檢察監督。充分認識接受檢察監督是糾正裁判錯誤、促進規范司法、提升辦案質效的重要途徑,積極改進接受監督方式。建立檢察建議臺賬,梳理涉虛假訴訟類案,對原審存在錯誤的案件提請審委會討論進入再審,完成對2019年再審、抗訴案件訴訟文書送達中存在問題及注意事項等的通報。強化審判長、庭長、分管院長梯次定案把關的職責、范圍和責任,提高員額法官辦案質量意識和責任意識,避免實體錯誤和程序瑕疵,最大限度防范錯案發生,從源頭上減少檢察建議的發生。

  二是加強對發改案件的監管。充分發揮審委會、專業法官會議定案把關作用,有效提升審執案件質量。各業務部門被上級法院發回重審的案件,由分管院領導擔任審判長,必要時親自主審。執行上級法院《關于改判、發回重審案件的監督管理規定》《關于改判、發回重審案件評查工作流程規則》。完成2019年度發改案件評查,評查結果作為對業務部門和法官、法官助理開展審判業績考核及評先評優的重要依據。

  三是嚴格審限變更管理。完善審限變更審批流程,變更審限須提交院庭長簽字審查。定期通過內網發布超長期案件通報、審限即將到期案件提示,將超長期案件監管納入院領導長期跟蹤管理的重點事項,院領導定期召開分管條線專業法官會議,并包案化解超長期案件。

  8.關于“執行案款處置不到位”問題的整改

  整改結果及成效:規范執行案款管理。組織全院業務部門開展案款對賬,督促各部門加快案款清理進度。財務管理人員每月和執行案款專管員對賬,每月在內網公布案款清理情況通報,不明款已全部清理完畢,做到應發盡發。因案件特殊情況確實暫不能發還的,均具有法定事由,不具備發放條件,并已全部填寫《反向審批表》,杜絕了應發案款滯留賬戶的現象。財務憑證嚴格落實五級審批制度,超過100萬元的案款發放增加了院長審批環節,實行六級審批。

  9.關于“內部管理存在漏洞”問題的整改

  整改結果及成效:一是規范財務管理工作。修訂《濱湖法院財務管理內部控制制度》,啟用新的報銷憑證,培訓、差旅報銷等均通過公務卡結算,財務報銷手續更加規范。明晰經費支出渠道,經區財政局同意后開立社保賬戶,社保費用通過社保賬戶結算。電費繳納采用后付費方式,通過銀行托收結算,避免了之前預付電費方式帶來的無支付途徑的問題。規范食堂采購管理,院部和派出法庭食堂采購均采用了定點供應采購方式,附明細清單,憑正規發票入賬,目前已無任何不合理支出。

  二是完善固定資產管理體系。黨組會專題學習固定資產管理相關規定,針對資產產權不清晰,部分資產流失、調配不便、不能充分利用等情況,研究資產管理措施,提升保障資產安全和提高使用效益的意識。成立固定資產管理領導小組和固定資產管理保障小組,在各部門設置固定資產管理員,制定《部門固定資產管理員職責》。固定資產管理體系明晰,委托第三方盤點已完成,固定資產臺賬實時更新。

  三是規范項目采購管理。制定《無錫市濱湖區人民法院采購管理規定》,政府采購項目嚴格按政府采購限額標準進行公開招投標,內部采購發起、比價、采購、驗收各環節,均由各節點負責人本人簽名,杜絕了采購過程中的冒簽、代簽現象。明確5萬元以上采購項目列入本院重大支出項目,由黨組會或院長辦公會討論決定,采購管理的規范性明顯增強。

  四是嚴格車輛管理制度。嚴格用車審批制度,院部和法庭指定專人負責車輛日常管理和派車登記,組織全院車輛管理員培訓1次。嚴格車輛維保審批手續,在內網公示車輛油耗、維保等情況,5000元以上車輛維修須經行裝科例會討論。

 ?。ǘ┱谕七M整改的問題

  截至目前,共計4個問題正在整改過程中,仍需深化整改。

  1.關于“黨的組織建設比較薄弱”問題的整改

  整改措施及階段性成效:一是健全黨建工作責任體系。明確黨建工作責任清單和目標任務,修訂《黨組議事決策規則》,將定期聽取機關黨建工作匯報、研究解決黨建工作相關問題作為黨組重要議事內容。黨組聽取黨建工作專題匯報1次,機關黨委聽取黨支部工作匯報4次。制定《機關黨委委員聯系黨支部工作制度》,黨組書記和班子成員每人建立1個支部工作聯系點,幫助解決黨建工作突出問題。

  二是嚴肅黨內政治生活。機關黨委每月制定下發支部學習內容,發揮指導作用。將支部活動與疫情志愿者行動、法官進網格、廉政基地警示教育等活動相結合,豐富支部活動的載體和內容。各黨支部充分發揮主觀能動性,創新開展“三會一課”、主題黨日、志愿服務等活動。推動主題黨日常態化,各支部每月相對固定1天開展主題黨日活動,采取學習教育、黨性分析、民主議事、為民服務等形式加強黨員日常教育管理。

  三是提升以黨建帶隊建效果。充分發揮黨支部教育、管理、監督黨員的作用,將黨建工作與執法辦案有機融合,充分發揮政治引領和保障作用,努力解決干警的司法理念、精神狀態、司法能力、司法作風等問題。在訴訟服務中心、信訪接待窗口普遍開展“亮身份、踐承諾”活動,設立“黨員先鋒崗”,引導黨員干警在工作中亮明黨員身份、踐行為民宗旨。每月利用“無錫先鋒”黨建平臺對各支部“三會一課”開展情況、“學習強國”學習情況進行檢查通報,組織支部書記參加黨建工作和政治理論培訓2批次,開展支部臺賬規范化檢查1次。

  正在深化整改的內容及時限:推進“一支部一品牌”創建。深入推進基層黨建工作創新,積極打造具有支部特色的黨建工作品牌。各支部均已上報品牌創建方案并推進實施,12月前完成整改。

  2.關于“干部隊伍建設力度不大”問題的整改

  整改措施及階段性成效:一是優化人才隊伍建設。開展隊伍建設專題調研。分析隊伍建設中制約審執工作開展的突出問題、薄弱環節,分析原因,落實對策,加強干部隊伍梯隊培養。與組織部門協調,完成了因任職回避原因導致的18人次人員調整、員額法官遴選后人大任命事項。建立本院優秀年輕干部人才庫并進行動態調整,新招錄6名公務員、6名聘用人員,持續優化干警隊伍。

  二是規范選任交流機制。堅持黨管干部原則,嚴格干部選拔任用程序,健全黨組會議研究干部任免事項記錄制度,明確專人如實記錄,建立檔案。制定《法官入額遴選工作實施方案》《法官入額業績考核實施辦法》,注重以工作實績選拔優秀人才,9名政治覺悟高、綜合素質好的青年干警入額。8月完成院領導分工調整,對長期分工未調整的班子成員調整了分工,6-10月對17名干警進行輪崗交流。

  三是完善績效考評激勵機制。根據省高院、市中院文件,對員額法官、法官助理實行分別考核,對執行條線實行單獨考核。依據上級法院考評要求,制定了本院績效考核辦法,切實發揮考核的激勵導向作用。注重將審判執行工作實績作為干警評優評先的重要依據,堅決防止出現案件質量不達標的干警被評為業務能手的情況。廣泛宣傳先進典型,以榜樣的力量增強干警職業尊榮感,形成“以先進典型為榮,向先進典型學習”的良好氛圍,激發干警創先爭優的工作熱情。

  正在深化整改的內容及時限:與地方組織部門溝通協調,積極對上爭取,待三定方案落實后盡快解決內設機構干部配備問題。

  3.關于“監督執紀失之于寬、失之于軟”問題的整改

  整改措施及階段性成效:一是常態化開展廉政警示教育。結合紀律作風建設、專項整治工作,及時收集整理黨規黨紀等學習資料,有針對性地開展廉政警示教育。邀請區紀委監委派駐組領導為干警講授廉政黨課,組織領導干部赴華潤集團廉政教育基地接受警示教育,集中觀看警示教育片,學習上級法院、紀委通報的違紀違法典型案例,通報本院干警違紀案例,引導干警自覺增強拒腐防變的思想道德防線。

  二是充分發揮執紀監督作用。充分發揮司法巡查、審務督查的職能作用,強化監督檢查,狠抓制度執行情況,認真開展對制度執行情況的分析總結,及時糾正制度執行中的偏差。對信訪投訴反映的司法作風問題,查核后即進行處理,作出提醒、警示和教育。巡察整改期間發布審務督查通報2期,責令辭退2人,提醒談話2人,廉政談話3人,對1名干部進行了函詢。

  三是自覺接受外部監督。加強與紀委監委派駐組的溝通,定期邀請派駐組領導列席本院各類會議,開展廉政教育,經常向紀委監委報告信訪舉報處理和審務督察情況。向派駐組了解群眾投訴反映的問題,認真調查核實,發現違紀問題線索主動向派駐組報告,積極配合調查,聽取處理意見,全面提升綜合監督執紀問責合力。經常性邀請人大代表、政協委員視察法院、旁聽案件庭審,聽取代表委員對審執工作的意見和建議。

  四是加強對違紀線索的調查處理。市委巡察以來,共收到巡察組交辦問題6件、群眾信訪投訴34件,均在查清事實的基礎上,采取當面回復、電話回復的方式,向來信人進行了反饋。對其中查明確實存在司法作風問題的1名承辦法官,進行了提醒談話。

  五是開展特權行為專項整治。組織全院干警對照黨紀法規,檢視自身思想狀況、廉政觀念,剖析是否存在背離司法為民宗旨、以權謀私等問題,查找自身在廉潔奉公、爭先創優等方面存在的差距和不足。嚴格杜絕公車私用現象,對公務車輛實行一車一卡管理,每月核對里程和油耗。將嚴禁“三同”列入黨風廉政建設責任狀和黨風廉政承諾書,嚴格出差網上登記制度。

  正在深化整改的內容及時限:加強對違紀問題的深挖徹查。結合本輪巡察反饋違紀線索,積極配合區紀委監委,對相關違紀人員進行深挖徹查,發現違紀問題嚴肅查處,絕不手軟,2020年12月前完成。

  4.關于“影響公平正義的司法作風問題禁而未絕”問題的整改

  整改措施及階段性成效:一是持續開展作風紀律教育。出臺《關于開展司法作風專項治理的實施方案》,引導干警以群眾需求為目標,化解影響群眾切身利益的矛盾糾紛,滿足群眾最迫切的司法需求,切實增強干警的人民性。對警隊開展了為期3個月的專項紀律作風整頓,警隊各方面表現良好,警風警紀和警務保障水平有了較大提升,在無錫法院系統多次獲好評。規范拘留措施實施,制定出臺《拘留實施具體操作規定》。

  二是推進警車特權行為專項整治。對2017年至2020年8月發生的所有警車特權行為進行深入排查,嚴肅追究責任。制定《無錫市濱湖區人民法院執法執勤車輛管理使用規定》,每次出車均在“無錫市公務用車管理平臺”上如實填報,確保責任可倒查。每季度在內網上公示車輛違章情況,違章行為由駕駛員本人扣分、繳納罰款,發生事故按責任比例由駕駛員本人承擔維修費用。全院干警特權意識有效肅清,2019年10月至今僅發生一起未系安全帶的違章行為。

  正在深化整改的內容及時限:持續深化警車特權行為專項整治。2017年至2020年8月的所有違章已確定責任人,將按全市統一部署追究相關責任人的責任,對2019年3月25日警務保障事故責任人的責任追究,需由區紀委監委作出指令后處理,在2020年12月底前完成。常態化開展崗位責任教育。對涉工作責任心的信訪投訴事項及時處理,2020年12月底前完成整改。

  三、下一步全面推進整改計劃

  當前,巡察反饋意見整改落實工作取得階段性成效,但對一些比較復雜的、深層次的問題,還需著眼長久,常抓不懈。下一步,我院黨組將按照市委巡察組的要求,堅持目標不變、標準不降、力度不減,堅持長期抓好整改措施落實,做到舉一反三,促進濱湖法院審判執行質效實現由好向優發展,為濱湖經濟社會高質量發展提供優質司法保障。

 ?。ㄒ唬娀?ldquo;四個意識”,鞏固巡察整改成果。深入學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,充分認識全面加強黨的建設的內涵實質,堅持以“四個意識”為政治標桿,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,確保黨的路線方針政策在人民法院得到全面貫徹落實。對于已經完成的整改任務,要適時開展“回頭看”,不斷鞏固整改成果;對立行立改、長期堅持的整改任務,要常抓不懈,持續推進人民法院各項工作的規范化運行,努力實現“讓人民群眾在每一個司法案件感受到公平正義”的目標。

 ?。ǘ┙夥潘枷敕沾缶?,大力提升審判質效。要圍繞爭當全省高質量司法領跑者的目標,進一步深刻領會解放思想的科學內涵和重要意義,實事求是地分析人民法院存在的問題,弄清楚哪些思想在困擾、阻礙著法院工作的健康發展,如何使我們的審判執行工作與實際相結合。要堅持問題導向,找準重點突破的滯后思想。重點在“六個聚焦、六個強化”上求突破:一是聚焦因循守舊的思想,強化解放思想理念;二是聚焦安于現狀的思想,強化開拓奮進的意識;三是聚焦甘于落后的思想,強化創先爭優的意識;四是聚焦畏首畏尾的思想,強化敢闖敢干的意識;五是聚焦庸懶散慢的思想,強化擔當作為的意識;六是聚焦畫地為牢思想,強化服務大局意識。要強化職能作用服務保障大局,確保解放思想在終端見成效。要在“六個服務”上見成效:一是服務社會安全穩定;二是服務優化營商環境;三是服務產業轉型升級;四是服務區域金融安全;五是服務全域旅游示范區建設;六是服務城鄉一體化建設。

 ?。ㄈ┰鷮嵧七M法院隊伍建設,提高隊伍整體素質。要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神作為首要政治任務,讓學習教育不斷往深里走、往實里走、往心里走,真正做到學深悟透做實,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,確保法院隊伍對黨絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。圍繞擔當實干抓好選人用人工作,牢牢堅持黨管干部原則,將政治標準作為選人用人的首要標準。結合法院工作形勢任務要求,大力發現培養選拔優秀年輕干部,不斷優化隊伍結構。通過多渠道掛職、交流等舉措,加大優秀年輕干部培養鍛煉力度,推行年輕法官定期輪崗交流制度,著力提高法官的綜合業務素質。

 ?。ㄋ模┩七M法院規范化建設,提升科學管理水平。要充分認識規范化建設在人民法院工作中的重要意義,重點圍繞加強審判管理規范化、執行管理規范化、后勤管理規范化、警務管理規范化、隊伍管理規范化和黨務管理規范化六個方面,切實提升法院規范化管理水平,深入推進法院規范化建設向縱深發展。要充分發揮審判職能作用,扎實推進矛盾糾紛多元化解,切實優化服務民生舉措。要加強學習能力的提高,強化擔當實干抓落實,健全和完善規范化管理制度和機制,并以智慧法院為抓手,提升規范化管理水平,確保規范化管理制度落到實處。

 ?。ㄎ澹娀?ldquo;兩個責任”落實,推進全面從嚴治黨。要始終保持清醒頭腦,進一步認清面臨的嚴峻形勢和巨大壓力,主動適應新常態,堅決克服思想上的麻痹和僥幸,切實增強政治敏銳性,牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職”的理念,認真履行“一崗雙責”,形成一級抓一級、層層抓落實的管黨治黨工作格局,切實把黨風廉政建設主體責任層層壓緊壓實。黨組書記要親自抓、負總責,班子成員要嚴格履行“一崗雙責”,加強對分管部門和業務的監督。院、庭領導要當好“關鍵少數”,堅持敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管,督促教育廣大干警守住紀律底線,讓紀律真正成為“帶電”的高壓線。要樹立從嚴治黨、從嚴治院的意識,把從嚴管理隊伍貫穿到各個方面。要經常性地教育干警嚴格落實“五個嚴禁”、防止干預過問案件兩個規定、規范司法人員與有關人員交往行為等鐵規禁令,健全內部監督管理機制,扎牢審判權力運行的“制度鐵籠”,堅決防止法院內部人員相互過問請托案件,嚴格規范法官同當事人及律師的交往行為,堅決杜絕關系案、人情案、金錢案。要持之以恒堅決落實中央八項規定精神,堅持經常抓、抓經常,時刻防范“四風”隱形變異新動向,嚴肅查處頂風違紀行為。要加強對干警八小時之外的監督管理,注意發現并解決出現的細微問題,及時開展提醒談話、誡勉談話,將問題管控在萌芽狀態,將組織的關心關愛體現到對干警的日常管理監督中。

  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0510-82211626;地址:無錫市濱湖區青蓮路68號;電子郵箱:wxbhfy@qq.com。

                                                                                                                                                                      中共無錫市濱湖區人民法院黨組

                                                                                                                                                                                 2020年11月14日

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