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中共無錫市糧食和物資儲備局委員會關于巡察整改情況的通報

時間:2020-04-14 10:58  來源:  字體大?。?a class="Big">放大 正常 縮小        瀏覽次數: 

  根據市委統一部署,2019年7月1日至8月31日,市委第二巡察組對中共無錫市糧食和物資儲備局委員會進行了巡察。2019年11月19日,市委第二巡察組向市糧食和物資儲備局黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

  一、整改工作組織情況

  市糧食和物資儲備局黨委將巡察指出的9個方面19項42個問題,細化分解為69條整改措施。工作中,局黨委認真履行巡察整改主體責任,加強組織領導,確保整改有力有序推進。

 ?。ㄒ唬┨岣哒握疚?,增強整改自覺。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神,切實扛起巡察整改的主體責任,嚴肅認真、不折不扣地抓好整改落實。2019年12月3日局黨委結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和市委巡察反饋意見召開專題民主生活會,緊密聯系班子和個人實際檢視問題、深刻剖析,堅持把自己擺進去、把職責擺進去、嚴肅開展批評和自我批評,以釘釘子精神抓好整改。在局黨委的帶動下,全局上下進一步統一思想,凝聚共識,以落實整改為契機,堅決以整改工作成效推動糧食和物資儲備事業高質量發展。

 ?。ǘ訉訅簩嵷熑?,迅速部署落實。市委巡察組反饋意見后,市糧食和物資儲備局黨委堅持把巡察整改作為當前的重大政治任務,以加強黨的建設為重要抓手,迅速落實主體責任,切實把抓好巡察問題整改作為增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”的具體行動。2019年11月28日召開黨委會,專題研究部署巡察整改工作,研究討論整改方案,制定了《市委第二巡察組巡察反饋意見整改工作方案》《無錫市糧食和物資儲備局黨委落實市委巡察反饋意見整改任務分解表》,明確了整改任務、整改措施、牽頭領導和牽頭部門、完成時限,嚴肅認真不折不扣地抓好整改任務。在本次巡察整改中,為壓實黨委主體責任、書記“第一責任人”責任,黨委領導班子成員抓好職責范圍的整改落實工作責任,成立了巡察整改工作領導小組,局黨委書記任組長、分管領導任副組長,相關處室主要負責人為成員,領導小組下設辦公室,負責日常協調和督導,確保整改有序推進。整改過程中,要求各級黨員干部把聚焦點、關注點、著力點放在促進整改、解決問題、立足長遠上,多從主觀找原因,多從自身查問題。

 ?。ㄈ┘毣呐e措,嚴格整改標準。為確保巡察反饋的問題“條條有整改、件件有著落”,實施“臺賬式管理”和“銷號制落實”制度,以責任鏈條倒逼整改任務落實。根據《市糧食和物資儲備局黨委問題整改清單》,黨委班子成員主動認領清單上42個問題及69個整改舉措,切實抓好分管工作范圍內的整改落實。制定問題整改銷號制度,下發《關于落實市委巡察整改反饋意見的通知》,在明確牽頭領導和牽頭部門的基礎上,發文要求各基層單位制定整改方案。巡察整改牽頭領導和牽頭部門對照問題整改清單,嚴肅認真對待每一個問題的整改,各責任部門每半月上報整改推進進度,整改完成情況報局黨委書記同意后銷號。通過專題研究、部署和推進整改工作,逐項逐條審閱并提出修改意見,全局形成了上下一心、高度重視、全員參與、人人有責的工作局面,干部群眾精神面貌、工作士氣得到有效提升,巡察整改工作取得了初步成效和階段性成果。

  二、整改工作落實情況

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  針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題,真改實改,截至目前,共計15項問題已整改完成,完善制定10項制度。

  1.關于“學習傳達不認真”問題的整改。

  整改結果及成效:一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,每月列出理論學習計劃和學習內容,組織開展專題講座等,確保取得學習實效。主題教育期間,班子成員同機關干部、基層單位班子成員、企業一線職工等開展談心談話,關注黨員干部思想動態,切實提高理論學習的自覺。二是制定“無錫糧事”微信公眾號整改計劃,在子欄目中增加“黨建動態及十九大學習”欄目;在現有的局門戶網站開設“十九大學習”和“黨建動態”專欄,在“深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”的游標中充實黨建內容,進一步拓展黨員學習載體。

  2.關于“中心組理論學習不深入”問題的整改。

  整改結果及成效:嚴格落實中心組學習制度,制定年度中心組學習計劃,科學安排學習內容,推動理論學習常態化、制度化、規范化。堅持不懈抓好理論武裝,結合主題教育,充實學習內容,定期開展學習,堅持集中學習與個人學習相結合,中心組成員按照要求做好個人學習記錄,認真撰寫學習體會,及時與學習秘書核對記錄內容,確保記錄完整、不遺漏。全年開展中心組理論學習20次,其中集體學習研討12次,中心組成員重點發言10次。

  3.關于“領導班子民主生活會不嚴不實”問題的整改。

  整改結果及成效:嚴格按照《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》召開民主生活會。按要求結合巡察反饋意見,召開“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會,深入查擺問題,分析問題存在的深層原因和思想根源,并明確整改舉措。會議嚴肅認真,不回避問題,不躲閃矛盾,直奔主題,做到自我批評單刀直入、一針見血,互相批評直指問題、誠懇有辣味,指出問題精準有吃透力,制定整改措施扎實有力,達到了紅臉出汗、統一思想、增強黨性、凝聚力量的目的。

  4.關于“對黨建工作重視不夠”問題的整改。

  整改結果及成效:壓實全面從嚴治黨主體責任,堅持局領導班子成員基層黨建工作聯系點制度,2019年專題研究黨建工作2次。加強對基層黨支部的監督和指導,嚴格按照黨支部建設標準化規范化要求,運用智慧黨建平臺,對黨支部和黨小組開展活動進行紀實管理,隨時抽查電子臺賬,下屬基層黨支部標準化規范化建設達標比例100%。加強宣傳教育,在“無錫糧事”微信公眾號和局門戶網站專欄中,開設黨建學習專欄,進一步加強機關黨建和黨風廉政建設內容的宣傳。

  5.關于“黨務基礎知識匱乏”問題的整改。

  整改結果及成效:在平時理論學習中,增加黨務基礎知識學習;溫故知新,整理下發黨的理論基礎知識要點,推動全體黨員干部掌握黨的基本知識。組織新任支部書記參加機關工委的書記培訓班學習,主題教育期間專門組織局系統黨務干部培訓班,組織了應知應會知識測試。開展豐富多樣的支部活動,通過合理安排組織生活,舉辦了黨的十九屆四中全會精神講座,開展了“學習強國”競賽、實境教學等,提高黨員干部學習效果,營造“比學趕超”的學習氛圍。

  6.關于“‘三會一課’制度落實不認真”問題的整改。

  整改結果及成效:完善黨委書記負總責、分管領導分工負責、班子成員主動指導、機關黨委書記推進落實、黨支部書記“一崗雙責”的黨建責任體系,壓實全面從嚴治黨主體責任。把嚴格落實領導干部雙重組織生活制度作為全面從嚴治黨的重要抓手,指導基層黨建工作。根據局領導分工情況,調整局領導基層黨建工作聯系點分工,加強監督指導,結合《關于實行黨員積分管理的指導意見》,每季度抽查基層黨支部“三會一課”制度執行情況;全面推廣智慧黨建平臺運用,嚴格落實好“三會一課”制度;推行“三級聯述聯評聯考”,層層壓實黨建責任。

  7.關于“執行組織人事制度不嚴格”問題的整改。

  整改結果及成效:認真學習貫徹落實新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格執行干部選拔任用規定。規范崗位管理,組織開展年輕干部掛職鍛煉時,避免設置“助理”崗位,使用規范崗位名稱。對于長期被局機關借用的2名下屬事業單位人員,在崗位培訓、跟班學習結束后,按期返回原單位原崗位。

  8.關于“深入基層服務基層有差距”問題的整改。

  整改結果及成效:修訂完善局黨委成員深入基層、深入農村、深入一線調研工作通知,切實改進調研方式,解決基層存在的一些實際問題。在主題教育期間,局黨委班子成員以“四不兩直”方式開展“四式”調研,深入一線開展調研,檢視剖析存在問題并形成問題清單,逐一整改落實到位。對于基層單位信息系統故障、運維公司維修不及時的問題,第一時間與中科怡海取得聯系,要求中科怡海在局屬企業提出維護要求后盡快安排人員跟進,做好相關服務工作。對運用“智慧糧庫”系統的庫點組織開展培訓,充分發揮系統作用,目前“智慧糧庫”信息系統已經正常使用。對于巡察中發現的糧情監測系統、糧食熏蒸系統故障問題,安全倉儲與科技處積極協調,相關庫點切實履行企業主體責任,目前胡埭庫糧情監測以人工監測方式為主,確保不出現壞糧現象,按照計劃待倉庫清空后,立即進行監測系統維修。國儲庫糧食熏蒸系統經維修已正常運行。

  9.關于“行政執法檢查不嚴肅”問題的整改。

  整改結果及成效:由市糧油流通監察支隊聯合農發行、中儲糧等單位開展2019年秋糧收購及政策性糧食出庫市級聯合檢查,共抽查企業5家,開具行政建議書3份,制定了《檢查發現問題整改現場復查工作制度》,對2018年根據省統一安排自查出16項問題,完成了現場復查工作。

  10.關于“安全檢查與整改不嚴不實”問題的整改。

  整改結果及成效:一是局領導班子采取“看現場、聽匯報、查臺賬”的方式,分別帶隊對各地、各單位的安全隱患整治情況進行督查檢查,檢查地區4個、單位9家,提出整改意見16條,現已限期完成整改。針對巡察發現的9份整改通知書未進行復查的問題,要求被檢查單位按照整改通知書的要求進行限時整改,明確整改措施和負責人,完成后上報整改情況,開展整改問題“回頭看”,實地督查整改情況,對照整改問題進行逐條銷號,并形成復查記錄表,進一步提高安全責任意識。目前已完成了對9份整改通知書的復查和銷號。二是召開全市糧食和物資儲備系統安全生產工作會議,學習傳達近期國家、省、市有關安全生產工作會議精神,明確部署下一步安全生產工作具體要求。春節前夕,局班子成員帶隊以“四不兩直”的方式有序開展“迎新春、走基層”活動,重點檢查了安全生產工作情況。制定下發了《關于做好疫情防控期間安全儲糧和安全生產工作的通知》。三是加強學習培訓,提高安全倉儲工作能力水平。通過赴連云港、鹽城等地學習考察倉儲規范化管理先進經驗,召開全市糧油倉儲規范化管理現場推進會,在國儲庫張貼油罐檢修口操作警示、完善管理制度、增添監控設施等措施,進一步嚴防事故發生,局安全倉儲與科技處對相關整改情況進行了檢查。

  11.關于“違規發放福利補貼”問題的整改。

  整改結果及成效:核實掛職干部同時享受本單位和掛職單位節日福利的具體情況,要求嚴格按照規定和標準發放節日福利,掛職干部已退回違規發放的福利;嚴格執行各項規定,2019年軍糧中心和胡埭庫超出工作時間的加班費,以加班工資的形式發放,并退出2016、2017年違規發放的補貼;對于局機關工作人員在省局幫助工作期間,因兼顧原有關工作,產生的未報銷的往返火車票及補助,及時補齊相關材料;開展《關于規范公務員津貼補貼問題的通知》等有關規定的學習;退回國儲庫向駐錫儲公司職工違規發放的補貼。

  12.關于“私車公養仍有發生”問題的整改。

  整改結果及成效:嚴格按照省市有關精神,制定修改公車管理制度,取消與中央八項規定精神和上級要求不符的制度文件,退出“私車公用”補貼款。強化企業管理水平,進一步規范公車使用、用油、維修保養等申請、審核、費用報銷、臺賬登記管理等,強化過程檢查與審核把關。

  13.關于“超標準乘坐高鐵且順道旅游”問題的整改。

  整改結果及成效:及時核實情況,帶隊人員因判刑已被開除黨籍、開除公職處分;對其他當事人嚴肅批評,退回住宿、車費等。專門召開會議開展黨風廉政教育,提高廉政風險意識,要求干部職工進一步提高規范意識,嚴格自律。進一步健全公務出行制度,健全財務報銷流程并嚴格做好審核把關。

  14. 關于“制度不健全執行不嚴格”問題的整改。

  整改結果及成效:一是制定《關于印發<無錫市糧食和物資儲備局基層企事業單位公務車輛用油管理暫行規定>的通知》,要求各基層單位嚴格執行公車使用管理規定,公務用車實行一車一油卡,堅持出車登記臺賬制度。二是對車輛維修費用過高的車輛進行核實,對確因年限已久,行駛里程數多、維修保養費用高、安全性能較差的車輛,擬申請報廢。三是建立局級零星工程方面的制度,通過學習省市相關文件,制定了《無錫市糧食和物資儲備局小額零星項目管理辦法》;加強廉政防控,各基層單位對項目建設負責人員進行廉政教育,要求嚴格執行《管理辦法》文件要求,進一步防范化解廉政風險。

 ?。ǘ┱谕七M整改的問題

  截至目前,共計4項問題正在整改過程中,仍需深化整改。

  1.關于“貫徹落實上級重大決策部署”問題的整改。

  整改措施及階段性成效:一是加強與產業集團溝通協調,發揮好產業集團融資平臺和瑞士布勒全球銷售平臺作用,逐步引導布勒從糧機制造向糧機制造與高端制造的方向并重發展。發揮宜興板塊龍頭牽引帶動作用,引導宜興走“并聯發展”模式。二是對全市的大米加工廠進行實地調研,了解運營模式、產品資質等情況,為進一步優化我市糧油結構提供重要依據。做好政策引導和服務,支持培育優良大米品牌。2019年,我市推薦的2個宜興大米品牌在全省首屆“好吃蘇米”品鑒大賽中榮獲金獎。三是加大宣傳力度,全年開展放心糧油進萬家宣傳10次。四是加大創建放心糧油企業力度。聯合市市場監督管理局開展2018—2019年無錫市放心糧油企業年度評審,目前共有市級放心糧油企業71家。五是根據物流中心實際使用情況,做好有關功能調整。糧食科技物流中心工程運營主體為我局下屬國有企業江蘇無錫國家糧食儲備庫,主要開展了以下工作:用好科技研發區,先后成立了“糧博士工作站”和“曹魏工作室”,為提升我市糧油領域科技創新水平提供科技支撐;發揮糧食科普宣傳作用,米市文化展廳現已正式成為無錫市中小學生行知大講堂、愛糧節糧實踐基地;信息服務大樓目前已部分出租給朗詩寓。六是開展安全生產教育培訓,突出臺賬建設、制度建設和機制建設,全面夯實倉儲規范化管理基礎,推動規范化管理向精細、精準、精確方向發展。七是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織觀看《叩問初心》等警示教育片,召開黨風廉政警示教育大會,局黨委書記做廉政授課,對國儲庫有關安全責任事故人員給予黨紀處分。

  正在深化整改的內容及時限:進一步加強研究部署,召開局黨委會議研究市委“產業強市”戰略;由國儲庫繼續積極對接產業集團,進一步優化糧食科技物流中心功能布局。2020年5月底前完成。

  2.關于“違規招待禁而不絕”問題的整改。

  整改措施及階段性成效:一是嚴格按照中央八項規定精神,錫儲公司進一步完善公務接待制度,建立業務招待費用管理制度,明確開支范圍、列支標準、陪同人員數量、接待場所及項目規定、相關費用報銷要求等,錫儲公司退出2016年建設期間發生超額招待費用。二是各有關單位按照巡察整改要求,全面理清相應招待費用相關手續。下發了無錫市糧食和物資儲備局公務接待工作流程,公務接待及報銷流程圖等,進一步明確公務接待各項制度要求,并要求各基層辦公室主任、局機關各處室做好今后公務接待相關手續。

  正在深化整改的內容及時限:核對各單位補充的相應手續;組織召開會議進一步明確公務接待工作要求,確保今后所有公務接待規范執行。2020年4月底前完成。

  3.關于“監督執紀寬松軟”問題的整改。

  整改措施及階段性成效:對胡埭庫因職工違規操作和安全排查不實等原因造成的安全生產事故,做好有關法律咨詢,為依法定責提供法律依據。對胡埭庫進行了全面的安全隱患排查,所有倉房密封窗板均進行了加固。嚴格按照要求,不再向該職工家屬借款,對胡埭庫相關責任人進行經濟處罰,扣發了胡埭庫倉儲科科長及當天值班人員的2018年度安全考核獎,扣發軍糧供應管理中心2018年度、2019年度班子獎勵。

  正在深化整改的內容及時限:繼續與當事人及其家屬溝通,在傷情完全穩定后進行傷殘等級鑒定,根據相關部門事故鑒定報告及傷殘等級和責任劃分情況,參照國家相關法律法規確定賠償金額,明確對相關責任人的處理意見。2020年11月底前完成。

  4.關于“黨風廉政主體責任履行不到位”問題的整改。

  整改措施及階段性成效:結合2019年度基層單位綜合考核,檢查責任書執行情況,進一步加強對基層單位和機關處室整改情況檢查,及時反饋考核發現的問題,以書面形式下發至各單位。對反饋的問題將結合半年度考核進行復查,確保整改落實到位。結合本單位實際,梳理責任清單內容,擬定2020年度“五張清單”內容。

  正在深化整改的內容及時限:根據全市2020年度有關工作要求,進一步完善“五張清單”,召開會議組織中層以上干部學習“責任清單”“一崗雙責”和“5張清單”內容。2020年4月底前完成。

  三、下一步全面推進整改計劃

  經過前期認真整改,市委巡察反饋問題的整改落實取得了階段性成果,我局黨風廉政建設和作風效能建設進一步提高,制度建設更加完善、日常管理更加規范,思想認識更加深化,隊伍作風更加務實。下一步,局黨委將繼續認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求,扎實構建全面從嚴治黨長效工作機制,把加強黨的建設與日常工作緊密結合,保持力度不減、節奏不變,繼續以高標準狠抓整改落實,確保整改成果運用到位,推動各項工作取得新的成效。

  一是進一步提高政治站位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神,在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認真學習貫徹中央和省市委關于巡視巡察工作的部署要求,準確把握新時代黨的建設總要求,堅決貫徹落實黨中央推進全面從嚴治黨的決策部署,進一步強化從嚴治黨的工作氛圍,突出政治導向,切實抓好市委巡察整改工作的落實。

  二是進一步落實兩個責任。深入踐行新時代黨的建設的總要求,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。嚴格落實黨委主體責任,始終把黨風廉政建設和反腐敗工作抓在手上,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,深入運用監督執紀“四種形態”,做到挺規執紀、嚴管厚愛。持之以恒抓好中央八項規定精神的落實,黨委班子成員自覺帶頭,持續整治“四風”問題,尤其是形式主義、官僚主義問題。加強制度建設,進一步完善風險防控制度,深入推進源頭防腐,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

  三是進一步抓好后續整改。以高的標準和嚴的要求,始終如一抓好整改落實工作。突出重點問題整改,對已基本完成的整改任務,加強檢查,鞏固整改成果。對于未完成的整改任務,做到問題不解決不松手,整改不到位不罷手,進一步細化措施,明確時限,推動新老問題一并解決。注重舉一反三,形成長效機制,抓細抓牢抓實整改工作,為推動落實巡察整改各項要求和全面完成年度重點工作打下堅實基礎。

  四是進一步提升整改成效。堅持系統思維抓整改,將抓好巡察整改與做好當前工作相結合,把黨的領導和巡察整改要求貫穿于我局中心工作的各方面和全過程。進一步統一思想認識,科學謀劃思路,強化組織推進,做到整改工作與業務工作兩促進、兩不誤,真正把整改成果和“不忘初心、牢記使命”主題教育成效轉化為干部職工提振精神、擔當作為,推動整體工作效能提升、高質量發展的動力,為推動糧食和物資儲備事業高質量發展提供堅強的政治保障。

  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話81823955;電子郵箱wxlsj_zzrsc@163.com。

  中共無錫市糧食和物資儲備局委員會

  2020年4月2日

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