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構建“大監督”格局 向“微腐敗”持續亮劍

時間:2018-05-23 12:02  來源:  字體大?。?a class="Big">放大 正常 縮小        瀏覽次數: 

  

梁溪區紀委、監委

  自建區以來,梁溪區紀委堅決貫徹執行中央和省市紀委關于“推動全面從嚴治黨向基層延伸”的部署要求,緊緊圍繞專項治理“微腐敗”工作中心,以暢通監督渠道為基礎,以保持懲治高壓為抓手,以全面壓實責任為重點,向基層“微腐敗”持續亮劍,不斷增強群眾的獲得感和滿意度。

  一、構建“大渠道”,監督對象“全覆蓋”

  一是明確監督事項。采取上墻公示、網上公開等形式,將扶貧、拆遷補償、工程建設等民生熱點領域的權力清單全面公開,通過職權清單化、用權程序化、監督立體化、問責常態化,讓每一項“微權力”的運行都做到有章可循、有據可查。

  二是整合監督資源。充分利用12388、12345及作風面對面等政民互動平臺,召開懇談會、印制聯系卡、隨機走訪、發放調查問卷等,廣泛收集案源線索。堅持問題導向,事先不打招呼、不定時間地點深入基層進行檢查,健全以紀檢監察為主體,職能部門、基層群眾和新聞媒體共同參與的監督機制。

  三是創新監督平臺。開通身邊四風“隨手拍”,構筑網絡監督平臺;充分發揮基層廉情“探測器”和“直報站”的作用,建立22個廉情監測站、16個明察暗訪團,監督觸角直達神經末梢。共收到各種廉情信息240余條、問題線索78條。

  二、理順“大機制”,監督檢查“無禁區”

  一是常態化巡察機制。成立3個巡察組,出臺《區委巡察工作實施規程(試行)》,規范組織機構和工作職責,制定巡察工作五年規劃,實現巡察全覆蓋;完成對6個街道10個部門的3輪巡察,共發現問題360個,提出整改意見166條,出臺規范性文件3個,移送問題線索27個。

  二是立體化函詢機制。對檢查發現的問題發出詢問函、警示通知書、整改意見書、“一崗雙責”建議書,實施一案雙查,強化責任追究,增強基層黨委主體責任和紀委監督責任意識。今年對16個主要責任部門下發“一函三書”22份,其中對分管副區長發出“一崗雙責”建議書4份,紅臉出汗成為常態。

  三是聯動化協同機制。健全反腐敗協調小組,加強與公檢法等機關的協作配合,形成懲治腐敗的整體合力。紀法融合,優選7名司法系統干部加入紀檢隊伍,辦成雙規案件6個,其中原北塘科技局和廣益社區衛生服務中心2個窩案的查處得到上級紀委的高度肯定。堅持對查處的違反八項規定和群眾身邊腐敗案件全部實名通報曝光,實現腐敗治理長震懾。

  三、釋放“大信號”,執紀問責“零容忍”

  一是加大督責力度。制定《2017年全區黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解意見》,出臺《梁溪區各級黨政領導班子及成員履行黨風廉政建設責任全程記實制度》,通過責任分解、制定清單、全程留痕,對各級“兩個責任”履行情況進行記實管理;召開季度督責會議,聽取各級組織責任落實匯報,提出整改清單,強化回頭看,層層壓實兩個責任。

  二是加大追責力度。把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手,強化領導干部“一崗雙責”意識。分別對北大街街道黨工委等4個黨組織下發紀律檢查建議書,責令做出書面檢查、通報批評,問責落實全面從嚴治黨不力的領導干部6名,給予1名監督不力的社區紀律監督組長警告處分,領導干部行政問責12人。釋放出失責必問、問責必嚴的強烈信號。

  三是加大曝光力度。用足用活曝光利器,今年共通報違反八項規定問題3批9人次,通報群眾身邊不正之風和腐敗問題4批20人次,全部點名道姓通報。對發生領導班子腐敗問題的廣益社區衛生服務中心黨總支進行通報批評,讓違紀行為在陽光下無所遁形。

  四、嚴密“大防控”,標本兼治“不松勁”

  一是多領域整治。充分發揮財政、國資、民政、征收、住建及法制等部門的職能作用,全方位多領域整治,持續發力,抓常抓長,共發現問題46個,讓“微腐敗”無處藏身。

  二是不定期回訪。繼續通過監督檢查等方式,深入基層開展實地回訪,把各級黨組織案件通報、警示教育、反思剖析、整改落實等情況納入回訪內容。督促各級黨組織主動履行治理“微腐敗”主體責任,及時糾正回訪中發現的問題,全程跟蹤記錄實地回訪情況,對責任不落實、整改不徹底的,實施再曝光。

  三是常態化治理。按照紀律建區、制度立區的要求,織密制度防護欄,進一步完善了財務、資產、工程建設等相關制度和工作規范,持續出臺《關于進一步嚴格落實中央八項規定和省市委十項規定精神的通知》、《關于就區委巡察中發現的突出問題重申有關制度和規定的通知》等系列制度,大力推進微腐敗治理常態化長效化,重遏制、強高壓、長震懾、治根本,扎實推動全面從嚴治黨向基層延伸。

  梁溪區紀委從“大”處入手,構建大渠道監管約束,理順大機制監督檢查,釋放大信號追究責任,嚴密大防范標本兼治,著力構建“大監督”格局,有效解決了微腐敗“發現難”、“遏制難”、“根治難”的問題,2017年共查處微腐敗案件27起,切實維護了群眾利益,在全區營造了不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛圍。

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