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中共無錫市紀委無錫市監察局公職律師管理暫行辦法

時間:2017-08-09 11:30  來源:  字體大?。?a class="Big">放大 正常 縮小        瀏覽次數: 

  

第一章  總則

  第一條  為規范中共無錫市紀委、無錫市監察局(以下簡稱市紀委、市監察局)公職律師管理,加強法律人才隊伍建設,根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于推行法律顧問和公職律師公司律師制度的意見》(中辦發[2016]30號)、《省委辦公廳、省政府辦公廳印發〈關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見〉的通知》(蘇辦發 [2017]27號)等有關規定,參照《中共江蘇省紀委江蘇省監察廳公職律師管理暫行辦法》,結合我市紀檢監察工作實際,制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱公職律師是指在市紀委、市監察局機關及派駐機構從事法律工作、提供法律服務,并經審核取得省司法廳頒發的公職律師工作證的在職公務員。

  

第二章  任職條件及權利義務

  第三條  公職律師應具備以下基本任職條件:

 ?。ㄒ唬┚哂兄腥A人民共和國律師資格或法律職業資格;

 ?。ǘ┦屑o委、市監察局機關及派駐機構在職公務員;

 ?。ㄈ┍O督執紀問責或者法律工作經歷累計不少于三年;

 ?。ㄋ模┚哂辛己玫恼?、業務素質和道德品行,近兩年公務員年度考核均為“稱職”以上;

 ?。ㄎ澹┦屑o委、市監察局、市司法局規定的其他任職條件。

  第四條  公職律師的工作職責和任務:

 ?。ㄒ唬┰诒韭毠ぷ髦邪l揮專業優勢,為本部門工作特別是監督執紀問責工作提供法律意見、建議;

 ?。ǘ槲謾C關重大改革、重要決策提供合法性論證意見、法律建議;

 ?。ㄈ槲謾C關出臺規范性文件提供法律意見、建議;

 ?。ㄋ模槲謾C關依法解決有關社會公眾事件、重大突發事件,處理有關疑難信訪、執紀審查案件,提供法律意見、建議;

 ?。ㄎ澹└鶕挝恢付▍⑴c行政復議應訴事項;

 ?。﹨⑴c法律咨詢、法治宣傳教育;

 ?。ㄆ撸┦屑o委、市監察局交辦的其他法律服務事項。

  第五條  公職律師依法享有以下權利:

 ?。ㄒ唬┮婪ㄕ{查取證、查閱案件材料等律師執業權利;

 ?。ǘ┘尤肼蓭焻f會,享有會員權利,接受律師協會的業務指導;

 ?。ㄈ﹨⒓庸毬蓭熮k公室、司法行政機關、律師協會等組織的業務培訓和工作交流等活動;

 ?。ㄋ模┌凑找幎☉斚碛械钠渌麢嗬?。

  第六條  公職律師應當履行下列義務:

 ?。ㄒ唬┳袷胤煞ㄒ幖跋嚓P規定,嚴守職業道德和執業紀律,在執業活動中保守國家秘密、工作秘密和商業秘密,尊重個人隱私;

 ?。ǘ┙邮芄毬蓭熮k公室的執業管理,接受司法行政機關的行政監管,接受律師協會的行業管理;

 ?。ㄈ┞男新蓭焻f會會員義務,接受律師行業自律管理,參加律師執業年度考核,自覺參加各項教育培訓;

 ?。ㄋ模┎坏脧氖掠袃敺煞?,不得在律師事務所、法律服務所以及其他機構兼職;

 ?。ㄎ澹┎坏靡月蓭熒矸荽沓屑o委、市監察局以外的訴訟和非訴訟法律事務;

 ?。┌凑找幎☉斅男械钠渌x務。

  

第三章  公職律師辦公室

  第七條  公職律師辦公室是公職律師的執業管理機構,負責公職律師的日常業務管理,協助市紀委組織部對公職律師進行遴選、聘任、培訓、考核、獎懲,建立健全工作機制,實施執業監管。

  市紀委、市監察局公職律師辦公室設在法規研究室。

  第八條  公職律師辦公室主要處理以下事務:

 ?。ㄒ唬┢鸩莨毬蓭煿芾碇贫?、實施方案、工作計劃等;

 ?。ǘ﹨f調、指導、督促公職律師工作;

 ?。ㄈ┙y籌使用公職律師研究重要法律問題、處理復雜法律事務,根據有關部門申請,指派公職律師為其提供法律服務;

 ?。ㄋ模┘訌娕c市司法局和市律師協會等溝通配合,建立協作機制,協助做好公職律師的資質管理、業務指導、行業自律等工作;

 ?。ㄎ澹┓e極支持公職律師開展工作,協調組織實施公職律師培訓和工作交流,協調解決有關問題和困難;

 ?。ぷ髦斜憩F優異的公職律師進行表彰或向相關單位、部門提出表彰建議;對執業違法違規行為進行調查,提出處理意見,協助市司法局或市律師協會予以相應懲戒;

 ?。ㄆ撸┢渌麘晒毬蓭熮k公室處理的事務。

  

第四章  資質管理

  第九條  符合本辦法第三條規定任職條件的人員,經所在部門同意后,可向公職律師辦公室提出辦理公職律師證書申請,并附以下材料:

 ?。ㄒ唬┙K省公職律師工作證申請表;

 ?。ǘ┥暾埲松矸葑C原件及復印件;

 ?。ㄈ┥暾埲寺蓭熧Y格證書或法律職業資格證書原件及復印件;

 ?。ㄋ模┥暾埲俗罡邔W歷證書、最高學位證書原件及復印件;

 ?。ㄎ澹┙鼉赡旯珓諉T考核表原件及復印件;

 ?。┦屑o委組織部出具的申請人品行良好且未受過行政、黨紀處分證明;

 ?。ㄆ撸┦兴痉ň忠蟮钠渌牧?。

  第十條  公職律師辦公室對申請材料進行初審,提出擬任公職律師人員名單,經市紀委常委會討論通過后,將人員名單和相關材料一并報送市司法局審查。

  第十一條  公職律師辦公室應當將取得公職律師證書情況告知市紀委組織部,由市紀委組織部記入個人檔案。

  第十二條  公職律師應當妥善保管公職律師證書,不得涂改、故意毀損證書或者將證書借與他人。

  因證書損壞、信息變動需要更換或者遺失需要補辦的,由本人提交申請更換或補辦的說明及相關材料,按照證書申領程序辦理。損壞的原證書應當交回。

  第十三條  因工作變動等原因不再擔任公職律師或者不再履行公職律師職責的,公職律師辦公室應當收回證書,按照司法行政機關規定處理。

  第十四條  公職律師辦公室應當將公職律師名單通過門戶網站或者其他合理方式向社會公開,并且及時予以更新。

  

第五章  執業管理

  第十五條  公職律師應充分發揮法律專業優勢,認真做好本職工作,在此基礎上為市紀委、市監察局提供法律服務。

  委局機關各部門和各派駐機構在日常工作中,尤其是監督執紀工作中需要法律服務的,可向公職律師辦公室申請指派公職律師提供法律服務。

  第十六條  公職律師辦公室可以統籌使用公職律師,為研究重要法律問題、處理重要法律事務提供法律服務。

  公職律師辦公室指派公職律師提供法律服務,應當征得公職律師所在部門同意。征得同意后,公職律師辦公室將工作任務推送至公職律師所在部門,公職律師所在部門應當及時通知公職律師按照要求提供法律服務。確有特殊情況無法承擔指派工作的,公職律師所在部門應當向公職律師辦公室作出說明。

  第十七條  公職律師在執業過程中遇到疑難法律問題或者重大法律事務,可以提請公職律師辦公室集體研究處理。

  第十八條  市紀委召開常委會以及其他會議,作出有關決策或者處理有關事務涉及重大法律問題的,可以安排公職律師參加或者列席會議。

  第十九條  公職律師對外進行執業活動,應當出示公職律師證書和委托單位出具的公函。

  第二十條  公職律師開展執業活動,應當制作工作底稿,妥善保管有關材料。

  公職律師接受指派提供法律服務的,應當及時制作業務辦結情況說明,并將有關材料編制成冊,由公職律師辦公室立卷歸檔。

  

第六章  執業檔案及年度考核

  第二十一條  公職律師辦公室應當建立公職律師執業檔案,相關材料按類別歸入人事檔案。同時,按照市司法局管理要求,在全市律師管理系統建立公職律師檔案并及時錄入相關執業信息。

  執業檔案資料包括:

 ?。ㄒ唬┕毬蓭熥C書申請材料;

 ?。ǘ┕毬蓭熥C書復印件

 ?。ㄈ﹫虡I年度考核材料及結果;

 ?。ㄋ模┢渌麘腥雸虡I檔案的資料。

  第二十二條  公職律師辦公室、公職律師應按司法行政機關和律師協會有關規定參加年度考核。

  年度考核由公職律師辦公室商市紀委組織部提出考核等次建議后,統一報送至市司法局、市律師協會,經市司法局、市律師協會審核確認后,公職律師辦公室應當將考核結果報委局領導,并提供公職律師所在部門,作為個人工作考核的評價的重要依據。

  第二十三條  公職律師存在涉嫌違法違規正在接受查處等情形的,公職律師辦公室應當暫緩對其年度考核,待有查處結果后再予確定考核等次。

  第二十四條  公職律師年度執業考核結果為基本稱職的,公職律師辦公室應當書面責令其改正。年度考核為不稱職的,公職律師辦公室應當收回證書,提請市司法局予以注銷。因年度考核不稱職被注銷公職律師工作證書的,注銷后兩年內,不得再次申請公職律師執業。

  

第七章  執業保障

  第二十五條  各部門應當積極支持公職律師加入律師協會、參加業務培訓和工作交流。

  公職律師辦公室根據公職律師工作經歷、專業特長等對其分類培養,會同市司法局、市律師協會、市紀委組織部等組織公職律師學習新出臺的法律、法規、規章和司法解釋,開展理論研究,不斷優化公職律師知識結構,提高公職律師業務理論水平。

  定期邀請資深律師為公職律師傳授應訴技巧,組織公職律師旁聽訴訟案件庭審等,提高公職律師實際工作能力。

  第二十六條  市紀委、市監察局為公職律師提供必要的場所、設備等辦公條件以及經費保障,并按經費的不同用途在相應科目中列支有關費用。律師協會會費、參與培訓交流等費用按照規定據實報銷。

  第二十七條  對勤勉盡責、業績突出的優秀公職律師,在績效考評、評優評先、人才推薦以及干部使用等方面予以充分激勵。

  

第八章  執業責任

  第二十八條  公職律師辦理法律事務,由委托單位依法承擔相應法律責任。

  公職律師嚴重不負責任,對危害后果的發生存在故意或者重大過失的,按照有關規定處理并承擔相應責任。

  第二十九條  公職律師存在違法違規或者違反職業道德、執業紀律、行業規范等行為的,公職律師辦公室應當暫停其法律服務工作,并在調查后依法依規予以相應處理。

  

第九章  附則

  第三十條  本辦法由市紀委、市監察局負責解釋。

  第三十一條  本辦法自印發之日起施行。

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